Прокуратура Приморского района разъясняет положения законодательства
Расширены возможности для организации в 2021 году летнего отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации
В текущем году, с учётом позитивных изменений эпидемиологической ситуации в стране, предоставляемые несовершеннолетним возможности реализации своих прав в данной сфере существенно расширены.
Изменениями, внесёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.03.2021 № 10 в действующие с прошлого года правила «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодёжи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», разрешены отдых и оздоровление детей за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают, с учётом эпидемиологической ситуации в месте отправления и в месте прибытия.
Организациям отдыха и оздоровления детей позволено повысить наполняемость с 50 % до 75 % от их проектной вместимости, в связи с чем до полутора раз по сравнению с предыдущим летним сезоном увеличится количество предлагаемых к реализации путёвок в загородные детские лагеря.
Введено дополнительное требование о необходимости прохождения персоналом организаций отдыха и оздоровления детей перед началом каждой смены не более чем за три дня до выхода на работу обязательного медицинского обследования не только на COVID-19, но и на наличие норовирусной, ротовирусной и других кишечных инфекций.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право с учётом эпидемиологической ситуации на своей территории принимать решения об открытии летних палаточных лагерей, функционирование которых в 2020 году не допускалось.
Новые методические рекомендации по организации отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в 2021 году, утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.03.2021, позволят возобновить работу летних детских оздоровительных лагерей, в том числе организуемых на базе домов отдыха, санаториев, туристических баз и других организаций, в 2020 году отказавшихся от участия в летней оздоровительной кампании или не получивших разрешение на приём детей из-за невозможности обеспечить должный уровень предупреждения новой коронавирусной инфекции.
При определении формы летнего отдыха и оздоровления детей, выборе организаций, предоставляющих услуги в данной сфере, в том числе расположенных на территории другого субъекта Российской Федерации, и приобретении путёвок законным представителям несовершеннолетних и должностным лицам, ответственным за проведение летней оздоровительной кампании, следует удостовериться в наличии у них необходимых разрешительных документов.
Несовершеннолетние в возрасте 10–17 лет, направляющиеся к месту летнего отдыха и оздоровления и возвращающиеся домой железнодорожным транспортом, получат возможность вдвое сократить транспортные расходы. Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 22.03.2021 № 578/р установлен понижающий коэффициент 0,5 к тарифам на проезд пассажиров данной категории в плацкартных и общих вагонах, вагонах с местами для сидения скорых и пассажирских поездов дальнего следования (включая фирменные поезда) и вагонах второго и третьего классов моторвагонного подвижного состава при следовании по территории Российской Федерации, в том числе при международном сообщении – от российских станций до государственной границы и от государственной границы до российских станций.
При покупке билетов на проезд в четырёхместных купе двухэтажных пассажирских вагонов, курсирующих в пассажирских и скорых (включая фирменные) поездах, понижающий коэффициент применяется к части стоимости проезда на уровне тарифов на перевозку взрослого пассажира в плацкартных вагонах пассажирских и скорых поездов.
Понижающий коэффициент будет применяться при условии оформления проездных документов на несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет включительно, в том числе организованные группы детей, на поезда формирования холдинга «РЖД», отправляющиеся в период с 1 июня по 31 августа 2021 года.
Для посадки в поезд с билетом, приобретённым со скидкой, несовершеннолетние пассажиры обязаны предъявить документ, подтверждающий их возраст. Для детей в возрасте до 14 лет допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.
Количество поездок по России, которые несовершеннолетний пассажир может выгодно совершить в течении наступающего лета, не ограничено.
Новые правила назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2021 № 140 изменен порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.
Указанную выплату вправе получить семьи, у которых размер среднедушевого дохода не превышает региональный прожиточный минимум. Ранее доход семьи сравнивался с минимумом на душу населения за II квартал года, который предшествовал году обращения за выплатой. По новым правилам среднедушевой доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум на дату обращения с соответствующим заявлением.
Выплату назначают одному из родителей со дня достижения ребенком возраста 3 лет и производят до 7 лет включительно. Если детей в возрасте от 3 до 7 лет несколько, то выплата положена на каждого ребенка.
Для получения данной выплаты необходимо направить заявление лично в орган социальной защиты, через многофункциональный центр, единый портал государственных услуг либо отправить по почте. Требования к форме заявления и перечень документов, необходимых для назначения выплаты, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 №384.
Уголовно-процессуальный кодекс дополнен нормой, направленной на защиту прав граждан от необоснованного преследования по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков
Федеральным законом от 05.04.2021 № 67-ФЗ внесены изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей поводы и основание для возбуждения уголовного дела.
Указанной нормой закона закреплены условия, которые не могут служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 Уголовного кодекса РФ, в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.
В частности, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» отныне не является основанием для возбуждения уголовного дела о криминальных деяниях вышеуказанной категории.
Указанные изменения вступают в силу с 16 апреля 2021 года.
Об административной ответственности за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны
С 16 апреля вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 №58-ФЗ в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» предксмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 3 до 5 миллионов рублей с возможной конфискацией предмета административного правонарушения. Наказанию подлежит также публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России.
Такое же наказание грозит и за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Наказание будет налагаться на юридических лиц.
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные 12 главой Семейного кодекса РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, а также несут ответственность за их воспитание и развитие. Кроме этого на родителей возложена обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение, воспитание своих детей перед всеми другими лицами и обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Право на содержание от своих родителей имеют также нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи.
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, влечет административную ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Уголовная ответственность по ст. 157 Уголовного кодекса РФ наступает за неоднократную неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей.
Следует знать, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.
О новых правилах приема в вузы
Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры. Новые правила вступят в силу с 2021/22 учебного года. Введена возможность проведения единого конкурса по нескольким родственным специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы. Раньше конкурс можно было проводить только раздельно по каждой специальности или направлению подготовки.
Вузы будут самостоятельно устанавливать максимальное количество специальностей и направлений подготовки, по которым абитуриент вправе участвовать в конкурсе - не менее 2 и не более 10 (ранее было установлено - не более 3 направлений подготовки, специальностей).
С 2021/22 учебного года вузы смогут устанавливать вступительные испытания по нескольким предметам по выбору абитуриентов. Например, вступительное испытание по физике и информатике. При этом абитуриент сможет представить результат ЕГЭ по физике или информатике по своему усмотрению.
Также, вузы самостоятельно смогут устанавливать вступительные испытания для абитуриентов, поступающих на базе среднего профессионального и высшего образования. Ранее перечень таких вступительных испытаний должен был совпадать со вступительными испытаниями лиц, поступающих на базе среднего общего образования.
Теперь поступающие могут внести изменения в заявление о приеме или подать второе заявление о приеме (например, по другой специальности). Ранее внести изменения можно было при условии отзыва ранее поданного заявления.
Подача документов в электронной форме, наряду с представлением документов лично и по почте, становится обязательной. Конкурсные списки абитуриентов будут обновляться вузами ежедневно не менее 5 раз в день. Ранее предусматривалось обновление один раз в день.
Нововведениями упрощена процедура зачисления по программам бакалавриата и специалитета на бюджетные места по очной форме обучения. Теперь зачисление будет проводиться в 2 этапа - этап приоритетного зачисления и основной этап зачисления (до настоящего времени зачисление проводилось в 3 этапа). Если по итогам основного этапа зачисления остались незаполненные места (абитуриенты отказались от поступления), вузы смогут провести дополнительное зачисление абитуриентов на такие места на основании конкурсных списков. Ранее такой механизм отсутствовал.
Информация о приеме, включая правила приема, размещается вузами на своих официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема, ранее - не позднее 1 октября.
О ежемесячном денежном содержании воспитанникам воинских частей
Законодательством Российской Федерации определяются порядок и условия зачисления несовершеннолетних граждан России в качестве воспитанников в воинские части, а также их обеспечение необходимыми видами довольствия. Вопросы социальной защиты детей – воспитанников воинских частей регулируются статьей 24 Федерального закона от 24.06.1999№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2000 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия».
В воинские части в качестве воспитанников могут зачисляться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от 14 до 16 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации.Воспитанники зачисляются в воинские части с их согласия по направлениям районных (городских) военных комиссариатов, согласованным с органами опеки и попечительства. В качестве воспитанников могут быть зачислены лишь те несовершеннолетние граждане, которые отнесены по результатам медицинского обследования в медицинских учреждениях по месту жительства (пребывания) к первой и второй группам здоровья по критериям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 306 внесены изменения в пункт 3 Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия, согласно которым установлено, что при зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части им выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере 55 процентов оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие в размере 55 процентов указанного оклада.
С 14 марта 2021 года постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» не применяется в отношении воспитанников воинских частей.
Требования, предъявляемые к письменным обращениям граждан в органах прокуратуры Российской Федерации
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В целях создания гарантий защиты прав личности в ее взаимоотношениях
с государством в лице носителей публичной власти ст. 33 Конституции РФ закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.
Для успешной реализации гражданином своего конституционного права на обращение принят Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В органах прокуратуры порядок рассмотрения обращений и приема граждан регулируется приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации». Под термином «обращение» понимается изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство (подпункт 1 п. 1.9 Инструкции)
Действующим законодательством не предусмотрено единой формы обращения в прокуратуру. Оно составляется в свободной форме и должно содержать подробное описание возникшей ситуации и сведения о нарушителе.
При этом статьей 7 указанного Закона и пунктом 2.8 Инструкции закреплены определенные требования к письменному обращению, которое в обязательном порядке должно содержать наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые гражданин направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, или его должность, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее указывается при его наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В подтверждение своих доводов гражданин вправе к обращению приложить любые необходимые документы. Приложенные документы, за исключением направленных в органы прокуратуры в электронном виде, возвращаются гражданину при направлении ответа на обращение.
Обращение в форме электронного документа обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган
в соответствии с его компетенцией.
Обращения, содержащие аудиозаписи, видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.
Правовые последствия усыновления ребенка
Усыновление является в Российской Федерации приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом их этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
В статье 137 Семейного кодекса РФ закреплены правовые последствия усыновления детей. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. По отношению к своим родственникам (своим родителям) усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей.
При этом указанные правовые последствия усыновления ребенка, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина.
В случае смерти одного из родителей усыновленного ребенка по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 Семейного кодекса РФ. Так, дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. В случае отказа родителей или одного из них от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать их не препятствовать этому общению.
О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.
Некачественное предоставление коммунальных услуг является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителю, определены пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, с нарушением качества предусмотрено изменение размера платы за коммунальные услуги. В Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг закреплены требования к качеству коммунальных услуг, допустимая продолжительность перерывов, а также условия изменения размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Примерами некачественного предоставления коммунальных услуг являются случаи, когда давление холодной или горячей воды, температура горячей воды в точке водоразбора, давление газа, параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают установленным требованиям.
Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется лицом, предоставляющим данные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Управляющими организациями и иными лицами, ненадлежащим образом исполняющими обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, компенсируются ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
Помимо требования уменьшить плату за коммунальные услуги в случае их предоставления с перерывами потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек, штрафов, пеней в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Об информировании граждан о положенных льготах
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дополнен статьей 5.2, которой закреплена обязанность об информировании граждан о мерах социальной защиты, социальных гарантиях и выплатах.
Гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:
- с 1 декабря 2020 года с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);
- с 1 июля 2021 года с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;
- с 1 января 2022 года при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Правительством Российской Федерации предписано Пенсионному фонду Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий по развитию и эксплуатации Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Медицинские организации обязаны проинформировать органы внутренних дел о пациентах, личность которых не установлена
Согласно статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Вместе с тем, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:
1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю;
2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;
3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую, социальную реабилитацию и в других случаях.
Федеральным законом от 22.12.2020 № 438-ФЗ расширен перечень случаев, в которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя. К числу таких случаев теперь относится предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, в целях информирования органов внутренних дел:
- о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;
- о смерти пациента, личность которого не установлена.
Указанное информирование отнесено к обязанностям медицинской организации наряду с сообщением о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.
Обрабатывать разрешенные для распространения персональные данные следует по новым правилам
С 1 марта 2021 года вступили изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которым согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом для распространения, нужно оформлять отдельно от иных согласий.
Если субъект сам раскрыл третьим лицам информацию о себе и не дал оператору персональных данных согласие, то доказывать законность дальнейшей обработки таких сведений обяжут тех, кто ей занимался, в том числе и в случае, когда раскрытие произошло из-за правонарушения, преступления или форс-мажора. Передача разрешенных для распространения персональных данных прекращается по требованию их субъекта, которое включает в себя:
- фамилию, имя, отчество(при наличии) субъекта;
- номер телефона, электронную почту или почтовый адрес;
- персональные данные, обработку которых следует прекратить.
В случае несоблюдения новых правил субъект сможет потребовать прекращения передачи персональных данных от лица, которое их обрабатывает, или обратиться за защитой своих прав в суд.
Ранее действовавшая редакция указанной нормы Закона о персональных данных содержала открытый перечень персональных данных, в который входили фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных, год, месяц, дата и место его рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, а также другая информация об этом субъекте. Основным отличием новых положений является отсутствие перечня возможных видов персональных данных.
Обработка специальных категорий персональных данных таких как расовая, национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, состояние здоровья, интимная жизнь физического лица, по общему правилу, не допускается, за исключением случаев, когда это предусмотрено международным договором, они разрешены для распространения субъектом персональных данных и обрабатываются с соблюдением запретов и условий, предусмотренных ст. 10.1 Закона о персональных данных, в том числе если он дал согласие на это, данные раскрываются в ходе Всероссийской переписи населения и др. Обработка таких персональных данных в иных случаях, которые прямо не предусмотрены законом, признается избыточной, и нарушитель может быть привлечен к ответственности.
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
Статьей 141 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, общероссийском голосовании, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Такие действия наказываются штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года.
Те же деяния, соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения; совершенные лицом с использованием своего служебного положения; совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет.
За вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума, участников общероссийского голосования и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.
Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме может выражаться в незаконном отказе включить гражданина в избирательные списки, списки референдума, отказе выдать открепительное удостоверение, а также в отказе принятия документов для выдвижения кандидата, отмене регистрации кандидата и др.
Под нарушением тайны голосования следует понимать контроль или возможность контроля за волеизъявлением гражданина. К примеру – отсутствие кабинок для голосования, нумерация бюллетеней.
Воспрепятствование деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, может иметь место в отношении члена соответствующей комиссии как с решающим, так и с совещательным голосом.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела
При совершении преступления, срок наказания за которое не превышает 10 лет лишения свободы, уголовное дело может быть рассмотрено судом в особом порядке, при условии полного признания вины и совершеннолетнего возраста обвиняемого.
При рассмотрении уголовного дела в особом порядке уголовного судопроизводства, суд не исследует доказательства по уголовному делу, а оглашает только данные, характеризующие личность подсудимого, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.
Для использования права рассмотрения уголовного дела в особом порядке обвиняемый после консультации с адвокатом должен обратиться в суд с ходатайством об этом.
При вынесении судом обвинительного приговора наказание не может превышать 2/3 максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи.
Право граждан на разумный срок уголовного судопроизводства
Уголовно-процессуальным законом предусмотрено право граждан на осуществление судопроизводства в разумный срок. Этот принцип содержится в части 1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
С заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться участники уголовного судопроизводства – потерпевший, подозреваемый, обвиняемый; лица, которым совершенным преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред; лица, которые по закону несут материальную ответственность за действия подозреваемого, обвиняемого; лица, на имущество которых наложен арест в качестве меры процессуального принуждения, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми.
Судом при оценке разумного срока уголовного судопроизводства учитываются такие факторы как сложность уголовного дела; поведение участников уголовного судопроизводства; достаточность и эффективность действий суда, прокурора, органов следствия и дознания; общая продолжительность уголовного судопроизводства; продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде ареста на имущество; своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 23-П от 13.06.2019 установлено, что при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, в общий срок уголовного судопроизводства включается период времени со дня подачи заявления, сообщения о преступлении, до принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
