В Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу прошла «горячая телефонная линия» по вопросам изменений в законодательстве о геодезии и картографии.

С 1 января 2017 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который не только отменил действие Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», но и внёс изменения в другие федеральные законы. Кроме того с 01.01.2017 также вступают в силу:

• Постановление Правительства РФ от 12.10.2016 N 1037, которым определен порядок установления границ и правового режима охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети;

• Постановление Правительства РФ от 24.11.2016 № 1240, которое установило государственные системы координат, государственную систему высот и государственную гравиметрическую систему;

• Постановление Правительства РФ от 21.10.2016 № 1084, утвердившее новое Положение о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии;

• Постановление Правительства РФ от 28.10.2016 № 1099 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности», которое обновило порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности.

В течение двух часов на вопросы заинтересованных лиц отвечала начальник отдела геодезии и картографии Ирина Антоньевна Спиридонова. Вот некоторые ответы на вопросы.

Вопрос: Я представляю организацию, у которой есть действующая лицензия на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, выданная Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу. Какие именно изменения в законодательстве коснулись лицензирования этих работ?

Ответ: Изменился перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию. Теперь лицензированию подлежит геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения Государственной границы Российской Федерации, установление, изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований.

Ранее лицензированию подлежали: геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства).

С 01.01.2017 лицензированию подлежат следующие виды геодезических и картографических работ:

• определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля;

• создание, обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов;

• создание государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей и геодезических сетей специального назначения, в т.ч. сетей дифференциальных геодезических станций;

• установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы; установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.

Ранее выданные Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу лицензии на виды деятельности, наименования которых в новом Перечне выполняемых работ, подлежащих лицензированию, изменены, подлежат переоформлению в соответствии с частью 6.1 статьи 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

К примеру, если в лицензии, выданной Вашей организации, были указаны виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, в такой формулировке:

п.2 Создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг;

п.3 Создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач.

В новом «Перечне выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию…» эти виды работ даны в другой формулировке:

п.2 Создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов;

п. 3 Создание государственных геодезических сетей;

п. 4 Создание государственных нивелирных сетей;

п. 5 Создание государственных гравиметрических сетей.

Если у Вашей организации именно такой случай, Вам необходимо обратиться в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о переоформлении лицензии, указав в нем причину – в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и перечня выполняемых работ. При этом до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением: - его осуществления по адресу, не указанному в лицензии; - выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанный в лицензии; - по истечении 15 рабочих дней со дня внесения изменений в ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица в форме преобразования.

Вопрос: Каков процесс переоформления лицензии?

Ответ: «Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности» по каждому из видов работ содержит список необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с

заявлением о предоставлении лицензии, или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию.

В связи с этим при проведении лицензионного контроля при переоформлении лицензии, будет просматриваться лицензионное дело на предмет наличия у работников лицензиата необходимых для выполнения лицензируемых видов работ специальностей или направлений подготовки высшего или среднего профессионального образования, наличия необходимых технических средств и оборудования для выполнения каждого вида работ. Решение Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу будет приниматься по каждому лицензируемому виду работ.

В случае положительного решения все виды лицензируемых работ, по которым приняты положительные решения, будут внесены в лицензию. В отношении лицензируемых видов работ, по которым будет принято отрицательное решение, лицензиату будет направлено соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

Вопрос: Что будет с имеющейся у нашей организации лицензией на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, если в новый Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, не вошли виды работ, перечисленные в нашей лицензии?

Ответ: В связи с изменением Перечня видов геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию, с 01.01.2017 прекратили действовать лицензии, предоставленные Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу на выполнение следующих видов работ:

- дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

- геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений - создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения; - проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;

- проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

- обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;

- картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;

- производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания.

Если предоставленная до 31.12.2016 юридическому лицу лицензия содержит только вышеперечисленные пункты, её действие прекратилось с момента вступления в силу новых законодательных актов – с 01.01.2017. Однако, в соответствии с частью 6.1 статьи 22 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», за этим юридическим лицом остается право переоформления такой лицензии в том случае, если руководителем организации будет принято решение о включении в неё нового или новых видов работ из «Перечня выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2016 № 1099.

Вопрос: Я представляю муниципальное учреждение, которое планирует выполнять работы по установлению границ муниципальных образований. Требуется ли нашей организации получение лицензии на данные работы?

Ответ: Начиная с 2017 года, лицензия необходима. В пункте 8 Перечня выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 № 1099 указано, что лицензированию подлежат работы по установлению и изменению границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований. Вам необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра по месту регистрации вашего муниципального учреждения с заявлением о предоставлении лицензии с приложением документов, которые перечислены в п. 3 статьи 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Консультацию по вопросам предоставления и переоформления лицензий можно получить по телефонам отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Санкт-Петербургу: 449-01-31; 449-01-61 или направить вопросы по электронной почте – ogk.rosreestr.spb@yandex.ru.

Муниципальный совет

197755, г. Санкт-Петербург, п. Лисий Нос, ул. Холмистая, д. 3/5

тел. 8 (812) 434-90-29

Местная администрация

197755, г. Санкт-Петербург, п. Лисий Нос, ул. Боровая, д. 50А

тел. 8 (812) 240-30-33

Быстрые ссылки

Дополнительная информация

mdi-arrow-left Новости Печатные издания Видеосюжеты Административная реформа Статистические данные Подведомственные предприятия Росреестр Прокуратура ГО и ЧС Социальный фонд России ЦБ РФ Минюст России Врио Губернатора ФНС МВД Статьи Инфраструктура поддержки предпринимательства в СанктПетербурге Меры поддержки бизнеса Имущественная поддержка бизнеса Единый реестр субъектов МСП Исполнение Указов Президента Противодействие коррупции Профилактика правонарушений Опека и попечительство Порядок обжалования нормативных правовых актов Предпринимательство Статьи Мероприятия Поздравления Баннеры Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» Проект «Решаем вместе!» Подключение к водопроводу и канализации, бланки заявлений и договоров В помощь мигранту Бюджет для граждан Губернаторский эфир Выборы Вакансии Административно-территориальное устройство Руководство Личный приём должностными лицами местной администрации Полномочия Руководство Личный приём должностными лицами муниципального совета Законодательство по ОМСУ Архив ИКМО Правовые акты Проекты правовых документов Муниципальные программы Результаты проверок Устав МО пос. Лисий Нос Прочее Оставить обращение Обращения граждан Работа с обращениями Контакты
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!