Начальник отдела нормативного регулирования в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Лашкул М.В.: «Развитие законодательства в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

C каждым годом у нас в стране детей, которые еще ждут своих родителей в детских домах, становится все меньше.

10 лет назад их насчитывалось 186 тысяч. За это время совместными усилиями всех заинтересованных служб и ведомств удалось изменить ситуацию и сократить их число на 63%. И сегодня на учете в государственном банке данных находятся сведения о 66 тысячах детей.

Это связано с развитием семейных форм устройства детей-сирот, совершенствованием нормативной правовой базы.

За 2015 год также улучшились показатели, характеризующие выявление детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства и устройство детей в замещающие семьи.

По данным федерального статистического наблюдения РИК-103 в 2015 г. было выявлено 58168 детей, что меньше на 5,6 % по сравнению с 2014 годом (в 2014 г. – 61621 ребенок).

Усыновлено и передано под опеку в семьи граждан 59355 детей, что на 2 % больше, чем выявлено в 2015 году.

Если сравнивать сведения о детях, которые не только были усыновлены, переданы под опеку, но и возвращены из организаций для детей-сирот, биологическим родителям или переданы под предварительную опеку, то в 2015 – 70716 детей устроено в семьи, что на 21,5 % больше, чем выявлено.

По оперативной информации за 2 месяца 2016 года выявлено 8597 детей, устроено на воспитание в семьи 10381 ребенок. То есть положительная динамика сохраняется – за 2 месяца текущего года передано на семейные формы устройства на 20,75 % больше, чем выявлено.

Вместе с тем вызывает тревогу статистика по отмене решений о передаче ребенка на воспитание в семью: в 2014 году возврат коснулся 5329 детей, в 2015 – 5648, рост за год на 6%. Число детей в семьях (опека) при этом тоже растет конец 2014 г – 407486 детей, конец 2015 г. – 409897 детей, рост – 0,6 %.

Из них по инициативе усыновителей, опекунов, попечителей, приемных или патронатных родителей - 3534 отменено решений в 2014 г. (из них 26 % прошли подготовку) и 3646 - в 2015 г. соответственно (из них 32 % прошли подготовку). Ситуация с тенденцией увеличения кол-ва возвратов детей из семей, в том числе приемными родителями, прошедшими соответствующую подготовку, должна быть детально проанализирована, а, причины, ее вызвавшие, учтены при организации подготовки и сопровождения таких семей.

Крайне важно своевременно осознавать проблему и принимать исчерпывающие меры по улучшению системы подбора и подготовки родителей, сопровождения сложившихся семей, при этом осуществляя дифференцированный подход к подготовке семей, готовых принять на воспитание, в том числе детей-сирот, относящихся к категории трудноустраиваемых (дети-инвалиды, сиблинги, подростки).